Кашмир - спорная область на северо-западе полуострова Индостан. Исторически данный регион был княжеством в Гималаях. В настоящее время Кашмир является очагом напряжения между Индией и Пакистаном, так как каждое из государств «обладает» частью этой территории.
Джамму и Кашмир
В 2019 году Правительство Индии приняло решение об отмене статьи 370 Конституции страны, которое лишило подконтрольного стране региона Кашмир статуса штата. Территория стала союзной и была разделена на Джамму и Кашмир. Также от нее отделилась историческая область Ладакх, которая приобрела статус союзной.
Фактически Индия лишила региона собственного правительства. Ранее все законы (кроме вопросов обороны, внешних связей и некоторых других), принятые федеральным правительством должны были проходить одобрение местной ассамблеи.
Подобное решение было негативно встречено МИД Пакистана. В ведомстве заявили, что согласно резолюции Совета Безопасности ООН Индия не может изменить статус данного региона. Эти действия незаконны, и правительство Пакистана примет все возможные меры для их предотвращения.
Вооруженные столкновения
Решение об отмене конституционного статуса штата было принято с целью предотвратить напряжение в регионе. Однако ситуация не нормализовалась, а скорее ухудшилась.
По словам официальных лиц, по меньшей мере 168 террористов действуют в Джамму и Кашмире, в то время как 75 были убиты в столкновениях с силами безопасности в этом году. Они также отметили, что среди нейтрализованных боевиков - 21 иностранный наемник.
Джамму и Кашмир - единственная индийская территория, которую населяют преимущественно мусульмане. Террористические организации, действующие в регионе, выступают за его присоединение к Пакистану.
Высокопоставленный армейский офицер заявил, что общая ситуация постепенно улучшается благодаря активному развертыванию под руководством армии, что создает благоприятные условия для ускорения правительственных инициатив в области развития. Он также отметил, что контртеррористические операции будут проводиться до тех пор, пока все оставшиеся террористы не сдадутся или не будут ликвидированы.
Силы безопасности Кашмира 11 мая начали поисковую операцию в нескольких деревнях Мендхара. Такие же мероприятия были проведены в районах Анантанг и Бандипора. Однако в последних двух случаях произошло столкновение между вооруженными силами и боевиками, которое привело к перестрелке.
В ходе вооруженного столкновения в лесном районе Салиндер в районе Бандипора на севере Кашмира был убит один из подозреваемых. Полиция заявила, что параллельно продолжаются поиски двух скрывающихся боевиков.
Перестрелка в районе Анантнаг на юге Кашмира закончилась побегом боевиков с места столкновения. После этого военная операция была отменена.
Согласно заявлению старшего офицера GNS, продолжения огня после первоначальной перестрелки не последовало. Вероятнее всего, боевики покинули место столкновения еще на начальном этапе, воспользовавшись наступлением темноты.
Неизвестный боевик также был убит силами безопасности во время попытки проникновения в сектор Тангдхар района Купвара на севере Кашмира 20 мая. На момент подачи отчета операция все еще проводилась.
Потери среди гражданских
Множественные вооруженные противостояния оказывают непосредственное влияние на жителей региона. Люди не могут чувствовать себя в безопасности в собственных домах, среди земляков.
Перестрелка между боевиками и силами безопасности произошла на юге Кашмира 9 мая в районе Шопиан. Причиной вооруженного столкновения стала информация о присутствии в регионе боевиков. В ходе перестрелки были ранены двое гражданских лиц и один солдат.
По данным индийских СМИ накануне вооруженные силы получили информацию о присутствии террористов в Пандошане. Вечером полиция и армия Шопиана начали совместную операцию по оцеплению и поиску боевиков в указанном районе. Пока объединенная группа устанавливала оцепление, скрывающиеся террористы начали беспорядочный огонь. Военные начали эвакуацию гражданских лиц, но из-за интенсивного обстрела со стороны террористов трое людей, в том числе один солдат, получили огнестрельные ранения. Девятнадцатилетний Шахид Ахмад Дар скончался на следующий день.
Похожий инцидент произошел 15 мая возле длинного моста, соединяющего деревню Турквангам и промышленную зону в соседнем районе Пулвама. В тот день там раздалось несколько выстрелов, террористы открыли огонь по совместной группе военных, которые находились в этом районе для проведения поисковой операции. В ходе перестрелки погиб местный житель Шойаба Ахамд Гани, торговец автомобильными аксессуарами.
Смерть Гани поразила местную общественность. Брат убитого утверждал, что молодой человек был хладнокровно убит силами безопасности. По его словам, Шоаиб Ахмад Гани поднял руки, когда увидел военных, но несмотря на это, в него выстрелили. По данным полиции, Гани попал под перекрестный огонь, когда боевики напали на объединенную группу полиции Индии и SOG в этом районе. Окружной судья Шопиан Сачин Кумар Вайшья распорядился провести судебное расследование этого инцидента.
Убийство пандита
Террористические действия на территории Кашмира угрожают жизни коренного населения региона. Пандиты - единственные оставшиеся индуистские кашмирцы после масштабного обращения населения долины в ислам, нередко подвергаются нападкам со стороны экстремистов.
Государственный служащий Рахула Бхата был застрелен боевиками в своем офисе в районе Будгам в центральной части Кашмира 12 мая. Он работал в налоговом департаменте в офисе Техсил в Чадуре.
Вооруженные силы региона провели расследование. Полиции удалось выяснить, что двое человек застрелили Рахула из пистолета.
Они ворвались в офис и открыли по нему огонь. Пандит был расстрелян в упор, получив тяжелое ранение. Его определили на лечение в ближайшую больницу, позже он был переведен в главную больницу SMHS. Там он и скончался от полученных тяжелых травм.
Подобные убийства начались в октябре прошлого года. Жертвами преступлений были в основном мигранты из-за пределов Джамму и Кашмира, приехавшие в поисках работы, и кашмирские пандиты.
Вышеупомянутый инцидент вызвал волну протестов среди кашмирских пандитов. Информационное агентство GNS сообщило, что пандиты в Вессу Казигунде и Маттане Анантнаге, а также в нескольких других местах осудили убийство сотрудника Рахула Бхата. Многие из протестующих были замечены со свечами в знак протеста. Они требовали расследования инцидента, чтобы привлечь виновных к ответственности.
Протестные движения
Покушения на пандитов не ограничились смертью Рахула Бхата. В мае 2022 года в Кашмире была убита школьная учительница Раджни Бала. Ее смерть стала точкой не возврата.
Большинство кашмирских пандитов были вынуждены покинуть Кашмирскую долину с 1990 года из-за участившихся террористических нападений и призывов к насилию в отношении общины. В 2015 Правительство Индии разработало программу по возвращению коренных жителей региона. Были созданы рабочие места, организовано строительство жилых помещений.
В связи с регулярными покушениями на пандитов, участники программы стали организовывать протесты. Жители района Самба в Джамму перекрыли национальную автомагистраль Патханкот-Джамму. Другие протестующие приехали из Кашмира в Джамму, чтобы провести марш от пресс-клуба до Амбедкар-Чоук, а на следующий день провести сидячую забастовку в центре города. Некоторые организовывали протесты в своих транзитных лагерях. Участники движений требовали немедленного перевода из Долины в более безопасные районы.
Организация кашмирских пандитов также выдвинула правительству 24-часовой ультиматум, что они массово мигрируют из Кашмира, если их не переселят в более безопасные места в течение этого периода.
Жители региона сильно напуганы. Они не довольны работой властей, так как они не могут обеспечить их семьям безопасность. «Это большой провал правительства в защите меньшинств в Кашмире», - сказал один учитель.
Некоторые из участников протестного движения пытались самостоятельно покинуть транзитные лагеря, но были остановлены. «В рамках массовой миграции и отставки мы попытались покинуть транзитный лагерь Маттан, но сотрудники службы безопасности у ворот не пустили нас», - сообщил сотрудник, проживающий в лагере Маттан в Анантнаге.
Серьезных решений в области переселения пандитов правительство Индии не предприняло. Однако, была разработана схема оптимизации продвижения по службе. Административный совет санкционировал создание дополнительных должностей на соответствующих более высоких уровнях, чтобы проложить путь для своевременного карьерного роста кашмирских работников-мигрантов путем сокращения дополнительных должностей на более низких уровнях в том же соотношении. По словам пресс-секретаря, эти продвижения по службе будут основываться на выслуге лет и квалификационных требованиях в соответствии с правилами найма.
Все должности, предусмотренные этим пакетом, были переименованы в должности дивизионного уровня в Кашмирском отделе. Таким образом, сотрудники могут быть переведены в любую точку в пределах 20 округов в Кашмире и Джамму.
Данное решение сможет обезопасить лишь некоторых жителей региона, обладающих большой выслугой. Однако некоторые из пандитов все еще будут в опасности. К тому же неясно, сколько времени уйдет на реализацию этого проекта.
Протестные акции в Кашмире не всегда заканчиваются мирно. В мае индийский суд приговорил кашмирского лидера Мохаммеда Ясина Малика, выступающего за независимость, к пожизненному заключению. Молодежь региона выразила свое несогласие с данным решением и вышла на протест. Произошло столкновение между участниками движения и правительственными войсками. В результате около 10 людей попали под стражу.
Полиция региона опубликовала пост в Twitter, в котором сообщила, что протестующие были арестованы за «антинациональные лозунги и забрасывание камнями возле дома Ясина Малика». Более того, служба правопорядка разместила в социальной сети фотографию. На снимке задержанные стоят в ряд и держат уши обеими руками. Молодые люди смотрят в землю, а рядом с ними стоят полицейские с оружием. Позы молодых людей являются формой публичного унижения и способом выражения раскаяния.
В полиции также заявили, что «такая антинациональная деятельность и провокационная позиция всегда будут пресекаться строго и со всей силой закона». Государственные служащие сослались на Закон об общественной безопасности, который разрешает заключать под стражу любого человека без суда на срок до двух лет.
Азад-Кашмир
Президент Азад-Кашмира Султан Мехмуд Чаудри 31 мая сообщил, что регион начинает сильную и эффективную дипломатическую кампанию по разоблачению зверств Индии на подконтрольной ей территории Кашмира. При этом, все политические партии и лидеры Азад Кашмира будут содействовать в этом вопросе.
По мнению лидера региона, индийское правительство намерено изменить демографию штата Джамму и Кашмир, чтобы осуществить свои подлые замыслы, поселив некашмирцев на незаконно оккупированной территории.
Позиция Пакистана
Политика Индии на территории Кашмира не устраивает руководство Пакистана. Представители государства в январе обратились к мировому сообществу с призывом положить конец нарушениям прав человека в регионе.
Президент Пакистана Ариф Алви призвал международную общественность сыграть роль в мирном урегулировании проблемы Джамму и Кашмира.
Бывший премьер-министр Пакистана Имран Хан, в свою очередь, заявлял, что прочный мир в Южной Азии зависит от мирного урегулирования Кашмирской проблемы на основе норм международного права. Он подчеркнул, что мировое сообщество не вправе отказываться от моральных и юридических обязательств перед народом Кашмира.
Хан считает, что Индия превратила Джамму и Кашмир «в самую большую в мире тюрьму под открытым небом» и «военизированную зону», разместив на этих землях 900 тысяч военных. Хан требовал от ООН принять меры в связи с преступлениями Индии против человечности и военными преступлениями против жителей Джамму и Кашмира.
А бывший глава МИД Пакистана Шах Махмуд Курейши заявлял, что ООН должна сдержать обещание в вопросе самоопределения народа региона.
Международная оценка
Организация Объединенных Наций в 1948 году приняла резолюцию. Согласно ее положениям, Джамму и Кашмир имеют право на самоопределение своей принадлежности на основании всеобщего референдума на этой территории. Однако учитывая тот факт, что большая часть населения региона - мусульмане, Индийское правительство не допускает проведения такого референдума.
В 2020 году Китай предложил Совету Безопасности ООН начать обсуждение кашмирского вопроса. В частности государство хотело обсудить отмену ст. 370 Конституции Индии. Члены Совбеза единогласно не согласились с мнением КНР. В ООН считают, что Индия и Пакистан должны урегулировать этот конфликт на двусторонней основе.
После отмены Индией соответствующей статьи конституции, Пакистан призывал Организацию исламского сотрудничества обсудить данный вопрос на встрече организации на уровне МИД. Саудовская Аравия всячески препятствовала этому. Глава МИД Пакистана Махмуд Курейши заявил, что в случае дальнейших протестов, Исламабад самостоятельно проведет отдельную конференцию по вопросу Джамму и Кашмира со своими союзниками.
Через некоторое время ОИС приняла документ, в котором отвергает незаконные и односторонние действия Индии. Организация осудила нарушения прав человека в регионе и потребовала от Индии отказаться от шагов, нацеленных на изменение этнической карты спорного штата Джамму и Кашмир.
Такой политики ОИС придерживается и сейчас. В мае Индия провела перераспределение границ избирательных округов в Джамму и Кашмире. В ОИС высказали свое несогласие с данным решением. По их мнению, такие действия нарушают права жителей Кашмира.
В Индии это заявление приняли негативно. Официальный представитель МИД Индии Ариндам Багчи заявил, что ОИС следует воздержаться от комментариев относительно внутренних дел страны.
Возможен ли новый конфликт?
На фоне мировых волнений и претензий Пакистана к Индии относительно ведения дел на территории Кашмиры возникает вопрос: «Возможна ли эскалация конфликта между двух государств?». Кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Куприянов заявил, что в настоящее время нет никаких предпосылок для обострения ситуации. Однако он отметил, что подобное «молчание» может быть лишь затишьем перед бурей.
Куприянов исключил вариант развития событий, при котором Вашингтон решил бы восстановить военное сотрудничество с Исламабадом на фоне отказа Индии присоединиться к санкциям против России. По мнению эксперта, США не решились бы поддерживать Пакистан в ущерб отношениям с Нью-Дели. Это связано, прежде всего, с тем, что в настоящее время основными спонсорами Пакистана выступают КНР и страны Персидского Залива. Таким образом, если Штаты попытаются надавить на Индию при помощи поставок оружия в Пакистан, они лишь усилят влияние Китая в регионе.
Согласно замечаниям Куприянова, Америка может планировать стратегию для нормализации отношений с Пакистаном. Однако это не будет происходить за счет ухудшения отношений с Индией. Кашмир на повестке дня явно не стоит.
Индийский Кашмир и туризм
Несмотря на то, что обстановка в регионе весьма нестабильна, в настоящее время в Кашмире наблюдается рост числа туристов. После трехлетнего спада туризм в Кашмире переживает огромный скачок — самый высокий за последнее десятилетие. Аэропорт Сринагар в апреле собрал рекордное число клиентов: 15 014 человек совершили 90 рейсов в Кашмир и обратно. А в Сринагаре почти все 60 000 гостиничных номеров, которые могут вместить почти миллион посетителей, забронированы до первой недели июня.
Увеличение числа туристов на территории региона способно возместить потери последних трех лет, вызванные терактом смертника в феврале 2019 года в Пулваме на юге Кашмира. Тогда в результате происшествия погибло около 40 сотрудников Центральной резервной полиции Индии.
Владелец крупной туристической фирмы Атар Ямин рассказал, что после нападения были отменены тысячи бронирований. Пандемия коронавирусной инфекции и последующие за ней карантинные меры спровоцировали полную остановку туризма в регионе.
Данные Департамента туризма Джамму и Кашмира и Министерства туризма Союза показывают, что число туристов в период с января по 15 мая 2022 года подскочило до 700 000. Как мы уже упоминали ранее, это самый высокий показатель за последние 10 лет. За аналогичный период прошлого года Долину посетили более, чем в 5 раз меньше туристов.
Так, например, Ohana Holidays, туристическое агентство из Сринагара, переполнено количеством бронирований, удвоившихся с марта. Его владелец, Мехрин Али Чат, быстро продвигается к расширению операций.
«Мы обременены работой, и у нас нет другого выбора, кроме как расширить набор персонала», - сказала она, добавив, что в настоящее время компания нанимает еще около 12 сотрудников для координации и бронирования.
Амарнатх-ятра
Наряду с активным развитием туризма, правительство Кашмира объявило о «гораздо большем» масштабе ежегодного паломничества Амарнатх-ятра этим летом. В этом году паломничество должно состояться впервые после двухлетнего перерыва из-за пандемии Covid-19.
Секретарь министерства образования и науки Союза Апурва Чандры на встрече в Сринагаре 11 апреля сообщила, что «в этом году ятра будет в два раза больше, чем когда-либо прежде». Она отметила, что администрация готовится принять около восьми паломников из лакха в пещерном святилище в южном Кашмире. Этот шаг еще больше укрепит туризм в Кашмире.
Недавние инциденты с применением насилия вызвали панику у местных предпринимателей, поскольку они опасаются, что эскалация задаст плохой тон в начале и без того бурно развивающегося туристического сезона.
Виктория Шапорова
