31 мая премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф в телефонном разговоре с главой правительства Великобритании Борисом Джонсоном заявил, что для стабилизации экономики Афганистана и удовлетворения основных потребностей жителей страны необходимо разблокировать его международные активы. В то же время новое правительство Пакистана ужесточает собственные меры по контролю за экономикой. Китай и Саудовская Аравия имеют свои планы на страну и помогают ей с целью получения собственной выгоды.
Новое правительство – новая экономика
10 марта 2022 года министр финансов Пакистана Шаукат Тарин во время семинара, проходившего в Исламабаде, оценил состояние экономики страны.
Он выразил уверенность в том, что экономика Пакистана движется в правильном направлении, благодаря действиям, принимаемым правительством. По его словам, рост экономики страны составил 5%.
Тарил также сообщил, что новое правительство предоставляет новый пакет законов для защиты экономики Пакистана, в который также включена поддержка определенных групп людей с низким доходом. Эти новые решения в экономике связаны с последствием пандемии коронавируса.
Министр также отметил улучшения в сельскохозяйственном секторе и восстановлении доверия страны у инвесторов. Тарин также подчеркнул, что меры борьбы пакистанского правительства с коронавирусом получили высокую оценку в мире.
Это не единственные плюсы, которые можно выделить в подъеме экономики Пакистана. В частности, недавно новый премьер-министр Шахбаз Шариф предложил разблокировать международные активы Талибана. Он подчеркнул, что для предотвращения гуманитарного кризиса в Афганистане требуется установление мира в стране и установление взаимных связей с правительством талибов.
В то же время правительство Пакистана понимает, что нужно принять необходимые, жесткие меры для того, чтобы поднять экономику страны.
Министр финансов Пакистана Мифтах Исмаил в ходе переговоров с Международном валютном фонде (МВФ) в Дохе заявил, что «правительство понимает текущие экономические проблемы и осознает необходимость принятия жестких решений, при этом предохраняя от последствий инфляции группы населения с низким и средним достатком».
Как сообщает агентство The Express Tribune, в Госбанке Пакистана обсуждается вопрос повышения ключевой ставки для попыток по сдерживанию инфляции в стране. Политические лидеры пытаются оказать давление на председателя ГПБ, чтобы он не принимал таких решений.
В МВФ в то же время сообщают, что относительно общей экономической ситуации в Пакистане, правительству страны нужно принимать жесткие меры.
Так, на межбанковских валютных торгах за доллар США дают 198,4 рупии, тогда как на открытом рынке курс уже превысил психологический порог в 200 рупий. То есть, буквально за неделю пакистанская валюта потеряла около 5%.
Причем тут МВФ?
МВФ на протяжении нескольких лет влияет на Пакистан, и это больше, чем просто финансовая помощь. В частности, 18 мая 2022 года Пакистан начал давно откладывавшиеся переговоры с Международным валютным фондом (МВФ), добиваясь выделения дополнительных средств из пакета помощи на 6 млрд долларов. После завершения переговоров кредитор подчеркнул необходимость прекращения нефинансируемых субсидий, которые ежемесячно обходятся стране, испытывающей нехватку денежных средств, в миллиарды долларов.
Пакистан является ядерной державой. В 2019 году бывший премьер-министр Пакистана Имран Хан высказал опасения о том, что в случае дефолта, международное сообщество может лишить страну ядерного статуса. По его словам, крах экономики Пакистана, в первую очередь, ударит по элите и армии, которые в свете этой угрозы «должны принять правильные решения».
Дело в том, что от решения МВФ зависит судьба инвестиций в Пакистан ОАЭ, Саудовской Аравии и Китая. Некоторые страны во время пандемии замораживали свои вклады в страну.
В 2019 году ОАЭ продлили сроки погашения кредита на $2,2 млрд, который был дан Пакистану ранее. Эти выплаты были вызваны положительным ответом от МВФ о продолжении кредитной программы в марте 2019 года.
В 2022 году Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) также продолжили сроки погашения кредита в размере 2 миллиардов долларов, предоставленного Пакистану
Также напомним, что в августе 2020 года МВФ предоставил Пакистану 2,8 млрд долларов на ликвидацию последствий пандемии. Тогда МВФ одобрил предоставление стране за счет специальных прав заимствования 2,8 млрд долларов для подъема экономики. В том же году резервы Пакистана выросли за счет денежных переводов пакистанских рабочих из-за рубежа, роста инвестиций пакистанцев-нерезидентов и депозитов со стороны Саудовской Аравии, Катара и Китая.
Борьба за Пакистан
Инвестиционная деятельность КНР в Пакистане осуществляется в течение длительного времени и опирается на многолетнюю традицию тесного сотрудничества двух стран в политической, военно-стратегической и экономической областях.
Так, например, во время пандемии коронавируса Китай отправил Пакистану гуманитарную помощь в виде вакцин от COVID-19.
«Сегодня ночью правительство Китая предоставило Пакистану партию вакцины от COVID-19 в качестве гуманитарной помощи, доставив в столицу Пакистана Исламабад. Это первая предоставленная Китаем зарубежному государству гуманитарная помощь в виде вакцины», — заявил на брифинге пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь.
Пакистан стал одним из приоритетных направлений китайских инвестиций задолго до того, как была предложена инициатива по созданию в 2013 году проекта «Один пояс — один путь».
В ходе государственного визита в Пакистан бывшего премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао в декабре 2010 г. был подписан ряд соглашений о предоставлении содействия в развитии инфраструктуры и 30 млрд долл. в качестве инвестиций.
Укрепило китайско-пакистанское сотрудничество посещение Си Цзиньпином Пакистана в 2015 год. Тогда был подписан пакет инвестиционных соглашений в объеме 46 млрд долл. Тогда же было принято решение о строительстве «Китайско-пакистанского экономического коридора» (КПЭК) и создании Совета КПЭК с представительствами в Пекине и Исламабаде.
Сотрудничество сторон продолжается и сосредоточено на строительстве КПЭК, основные магистрали которого соединят город Кашгар Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР с пакистанским портом Гвадар на берегу Индийского океана. Однако пандемия немного подпортила планы по своевременной реализации проекта.
Замысел такого проекта выходит далеко за рамки транспортных задач Шелкового пути и рассчитан на создание новых международных связей Китая, формирующихся на основе инициатив страны.
Китай получил еще большее влияние в Пакистане после того, как 19 декабря 2017 года был обнародован «Долгосрочный план развития китайско-пакистанского экономического коридора».
Бывший министр внутренних дел Пакистана Ахсан Икбал на церемонии презентации плана заявил, что Китайско-пакистанский экономический коридор является олицетворением всепогодного стратегического сотрудничества между двумя странами и поможет экономике Пакистана встать на путь ускоренного развития.
24 мая 2022 года Саудовская Аравия предоставила помощь Пакистану в размере 3 млрд долларов. По мнению министра финансов Саудовской Аравии Мухаммед аль-Джадаана, Пакистан остро нуждается во внешних финансах из-за высокой инфляции и ослабления валюты.
После введенных в 1990-х годах международных санкций против Пакистана за ядерные испытания, Саудовская Аравия стала крупнейшим поставщиком нефти в страну. Переводы пакистанских мигрантов из Саудовской Аравии считаются одним из основных источников поступающей иностранной валюты.
Многие из инвестиционных проектов Саудовской Аравии сосредоточены на инфраструктуре в сфере переработки нефти в регионе Белуджистан в Пакистане. Этот регион расположен на границе с Ираном, главным противником Саудовской Аравии. Первым толчком для начала опосредованной борьбы между двумя странами стала ирано-иракская война 1980–1988 годов. Саудовская Аравия активно поддерживала Саддама Хусейна в борьбе с Тегераном в затяжном конфликте. В 1982 году новой точкой столкновения стал Ливан после появления проиранской партии «Хезболлах», которая противостояла саудовским усилиям влиять на ситуацию в этой стране. Наконец, в настоящее поле битвы превратился хадж в Мекку — ежегодно иранская делегация вступала в столкновения с саудовскими силами безопасности. Последней точкой конфликта стал июль 1987 года. Противоборство между иранскими паломниками и силами безопасности королевства переросло в ожесточенную схватку, в которой погибло около 400 иранцев, несколько тысяч людей разных национальностей получили ранения.
На данный момент обе страны не хотят проиграть, они хорошо чувствуют собственную уязвимость и бояться уступить друг другу, однако, напрямую в военный конфликт не вступают.
Пакистан же не имеет никаких претензий к Ирану. Однако опасается расширения связей Ирана с Индией, которая является главным конкурентом Пакистана. Для Эр-Рияда пакистанские сделки несут, скорее, стратегическую, чем экономическую значимость. По словам профессора международных отношений в Техасском университете A&M Грегори Гауза, Пакистан «в некоторой степени уже» стал полем для прокси-войны Ирана и Саудовской Аравии. Однако страна не всегда выполняет требования своего инвестора. В частности, в 2015 году, несмотря на давление со стороны Эр-Рияда, правительство в Исламабаде приняло решение не отправлять войска для присоединения к возглавляемой Саудовской Аравией коалиции в Йемене.
Пакистан сейчас считается площадкой для инвестиций разных стран, имеющих свои интересы в регионе. В частности, это относится к постоянным «друзьям» страны — Китаю и Саудовской Аравии. Новый премьер-министр Шахбаз Шариф уже пытается проводить новые экономические реформы и поднять экономику страны. Возможно, в будущем это приведет к отказу от финансовой помощи со стороны МВФ и других стран. Но пока это видится маловероятным.
Екатерина Кийко
